בין סבסוד אוטונומיה מגזרית הנשלטת בידי מתווכים קהילתיים, לבין הכרעה כוחנית, מצויה דרך שלישית להכלת המגזר הצומח בישראל המשוועת לכוח מגן ולידיים עובדות